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“深圳沒有土地”?這次它們推出30平方公里產業用地全球招商
深圳將推出30平方公里產業用地,面向全球進行產業招商,重點布局重大創新載體、新興產業集群和產業鏈重點領域關鍵環節等三大方向。
土地  2019-11-06 16:19
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深圳將推出30平方公里產業用地,面向全球進行產業招商,重點布局重大創新載體、新興產業集群和產業鏈重點領域關鍵環節等三大方向。

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|中房報記者 翁曉琳 深圳報道

土地資源稀缺的深圳再度為了產業讓步。11月5日,深圳30平方公里產業用地全球推介計劃新聞發布會上,深圳將推出30平方公里產業用地,面向全球進行產業招商,重點布局重大創新載體、新興產業集群和產業鏈重點領域關鍵環節等三大方向。

深圳市政府非常重視新興產業的發展,尤其是創新型產業,優化產業成為了終極目標。深圳市委常委、市政府常務副市長劉慶生在會上指出:“從全球標桿城市來看,深圳仍有諸多不足。新加坡每平方公里33億元產出,紐約每平方公里接近90億元產出,深圳與其有較大距離。如果從人均產業收入來看,新加坡紐約香港等城市都大幅超過我們,我們必須進一步努力。”

會上,劉慶生針對“深圳沒有土地”的問題時表示:“如果有符合深圳未來發展定位的產業,我們非常歡迎,用地予以保證,要多少地,滿足多少地。”

深圳整備梳理30平方公里土地

數據顯示,深圳市現狀建設用地996平方公里,新增土地所剩無幾,與此同時深圳人均土地占有面積遠低于全國人均水平。如何通過存量用地的開發釋放土地潛能、優化城市結構、破解發展瓶頸、實現精明增長,是擺在深圳面前的一個重要課題。

在會上,劉慶生對于經常聽到議論“深圳沒有土地”這個問題時指出:“深圳的產業用地、產業空間的多與少是一個相對概念,要用哲學的辯證思維看待。如果有符合深圳未來發展定位的產業,我們非常歡迎,用地予以保證,要多少地,滿足多少地。”

深圳市發展和改革委員會主任聶新平則透露,日前深圳市整備梳理了35塊可用于產業發展的地塊,總面積30平方公里。其中面積大于1平方公里的地塊有9個,面積最大的地塊達到4.8平方公里,位于光明科學城內。

深圳計劃按照產業進行地塊劃分,其中新興產業、先進制造業主要發布在寶安區、龍崗區、龍華區、光明區、坪山區和深汕合作區,而總部基地集中在南山區、福田區,科技研發則匯聚在光明區和大鵬區。

本次推出的30平方公里產業用地,深圳將重點布局建設一批具備國際先進水平的重大科技基礎設施,積極爭取籌建國家實驗室,加快省實驗室、基礎研究機構等重大創新載體建設,支撐粵港澳大灣區國際科創中心建設。

與此同時,針對產業發展痛點和需求,深圳還推出細分產業政策措施,從提高自主創新能力、促進產業高端發展、拓展金融支持手段、提升產業配套服務能力、創新管理體制機制等多方面給予支持。

世聯行集團首席工改顧問董極對中國房地產報記者表示:“這并不是一個突然的動作,深圳近幾年一直在強調產業,包括產業用地的供應管理辦法和高新技術園區的擴容。政府其實更多是從深圳的國際城市目標定位和先行示范區的角色去做長久的考慮,并不是為了短期快速拉動GDP而作的緊急動作。”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中國房地產報記者指出:“高地價和產業空間發展不足,深圳一些大企業搬遷的情況還是比較明顯的,特別是一些研發、高端制造企業外遷會給深圳競爭力帶來影響。主要原因就是發展空間不足、土地成本高、居住成本高,所以一定要解決這個需求。”

深圳一直確保產業用地比例

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目前深圳已經告別了土地財政,形成了先進制造業、現代服務業和傳統優勢產業協調發展的新格局。

深圳市規劃和自然資源局的數據顯示,去年深圳市全年供應新增土地7.98平方公里,其中產業用地0.83公里。2018年深圳全市土地收入1468.25億元,較2017年增長4%。

以2018年深圳轄區一般公共預算收入9102.4億元計算,土地收入占比僅為16.13%,和2017年持平。與我國許多大中城市對土地財政依賴度超過50%相比,長期以來深圳土地收入占一般公共預算收入不足20%,土地財政依賴度較低。

實際上,今年年初,深圳市委召開的六屆十一次全會上,就提出牢牢把握高質量發展根本要求,推動制造業高質量發展,量質并舉保障產業空間,持續降低企業成本,著力構建現代產業體系。

追求高質量的發展體現在珍惜每一寸土地,量質并舉保障產業空間上。深圳推出了《深圳市扶持實體經濟發展促進產業用地節約集約利用的管理規定》(征求意見稿),充分滿足不同產業、不同主體、不同用地差別化的建設需求。

“深圳土地供需矛盾突出,用地成本高成為制約實體經濟發展的瓶頸。”據深圳市規劃和自然資源局相關人士表示,“深圳可供開發的土地空間基本飽和,現有的產業土地供應,不能滿足深圳的產業發展需求。因此,深入推進土地供給側結構性改革,保障工業用地供應,切實保障實體經濟發展空間十分必要。”

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深圳供地已經大幅度向產業用地傾斜。深圳中原研究中心數據顯示,今年上半年,工業用地成交14.18萬平方米,占比達到4成。

戴德梁行數據顯示,深圳“十三五”期間相比較上海的“十二五”期間,產業用地規模的比例都有所下降,但是深圳還保留著27%-28%的面積,即270平方公里。深圳希望在2020年“十三五”末期的時候,工業地效要達到45億元。

為了達到這一點,2020年深圳城市更新中,產業用地的比例也進入到深度存量時代,將超過50%,未來將不單純是目前所看到的商業、辦公或居住空間,而是產業空間。

戴德梁行華南區相關人士對中國房地產報記者表示,“深圳在科技產業化,進行科技創新留有非常重要的實業沃土。我們認為大概到2030年,深圳市建成區基本上達到百分之百。按照15年的城市更新申報期,這意味著2045年,深圳的產業空間已經系統完成了第一輪改造,如果按容積率3計算,會有8億平方米的產業空間。”


| 翁曉琳 | 編輯:本站編輯| 2019-11-06 16:19

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