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怒江之“戰”:中交吹響深度扶貧攻堅沖鋒號
“找差距、補短板、抓落實,全力以赴!”
首頁輪播  2019-06-14 20:31
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“找差距、補短板、抓落實,全力以赴!”

怒江之“戰”:中交吹響深度扶貧攻堅沖鋒號

6月12日至14日,中交房地產集團到云南怒江州大興地鎮和片馬鎮調研考察扶貧項目,中國房地產報社調研小組參與了全過程。


寫在前面


滾滾怒江邊,一場宏大而堅定的扶貧攻堅戰役正在徐徐展開。


云南省西北部的怒江州,有 “三江并流”(怒江、瀾滄江和金沙江)的大奇觀,但也依舊是中國“三區三州”深度貧困地區,這里貧困發生率38.14 %,超過全國平均水平10倍。為了扭轉這里積貧積弱的局面,中交集團在這片“東方大峽谷”深處,吹響了深度貧困攻堅沖鋒號,通過交通、搬遷、產業、教育和就業等扶貧方式和近20年的幫扶,這里正發生著改變,產業開始興盛起來,人們開始展露久違的笑容。但船到江心,操槳者還在奮楫。在漫長的扶貧路上,中交集團一直在堅守一件事情,那就是“要輸血加造血,授人以漁”。


中房報記者 李燕星 云南怒江報道


“找差距、補短板、抓落實,全力以赴!”


“要階段性打贏扶貧攻堅戰,更要建立市場化運作的脫貧攻堅長效機制!”


滾滾怒江邊,為響應中交集團扶貧攻堅號召,中交房地產集團董事長趙暉對云南省怒江州瀘水市大興地鎮和片馬鎮的掛鉤扶貧工作發出號令。6月12日至14日,中交房地產集團工作組到達扶貧前線一起“找差距、補短板”,共同探索市場化長效運行機制。這里,葳蕤生長的火龍果、轟隆隆的挖掘機與熱火朝天的建筑工隊,無不講述著一個宏大而動人的扶貧攻堅時代故事。


回望歷史,源遠流長。中交集團對口扶貧怒江州已20余年。怒江州位于云南省西北部,有 “三江并流”(怒江、瀾滄江和金沙江)的大奇觀,但也依舊是中國“三區三州”深度貧困地區。全州四個市縣、255個行政村中有249個貧困村,深度貧困村218個,16.4萬建檔立卡貧困人口,貧困發生率38.14 %,超過全國平均水平的10倍。


順勢而為,使事以時;架橋修路、蓋房建企。如今,中交集團在這片富有深厚感情的“東方大峽谷”深處,吹響了深度貧困攻堅沖鋒號。根據計劃,2019年中交集團將針對怒江州脫貧攻堅面臨的重點和難點問題,結合集團優勢,在交通、搬遷、產業、教育和就業“六項聚力”的基礎上開展工作。


尤其在全面脫貧的最后關口,中交集團在今年初成立了中交集團怒江產業扶貧開發有限公司,其深意與中交房地產集團此次調研目的深度契合,即帶領全州全力打贏階段性脫貧攻堅戰的同時,建立長效脫貧機制,開始了一場將市場化運作植入城市發展的創新探索。


緊跟集團步伐,中交房地產集團也加速行動。此次地產集團召集昆明、重慶、成都、巴中西南區域公司聯手助力,為中交集團在怒江州最后的扶貧攻堅提供更高質量的技術、服務、資金和人力保障。


做好兩不愁三保障 扶貧要扶到百姓心里去

怒江之“戰”:中交吹響深度扶貧攻堅沖鋒號

中國房地產報社調研小組與火龍果種植帶頭人祝榮新交談。


繁忙的危房改造與一排排漂亮的安置房,勾勒出怒江州政企合作搶時脫貧畫面的一角。這里是瀘水市大興地鎮,是中交房地產集團在怒江州掛鉤幫扶的兩個鄉鎮之一,也是中交集團旗下31個二級單位在怒江州四縣市扶貧攻堅的縮影。


在貧困的怒江沿邊,不達標的木板房隨處可見,像伏在大山大江中的暗色。在大興地鎮調研的那個上午,個子不高且消瘦的蔡南文出現在大家眼前,因殘疾致貧的他是自扁王基村的建檔立卡貧困戶,一家三口在父輩留下的“一面空心磚、一面木頭柱、石棉網頂棚”的危房里住了15年有余,無處逃離;與他處境一樣的姬文華,同樣在祖上留下的木板房里居住20余年,無力改變。


貧困一點點磨滅他們對生活的渴望。不過,一切在中交集團到來之后發生改變。自扁王村包括蔡南文、姬文華在內的22名常年居住“危房”的貧困戶,收到了一份來自中交集團旗下公司中交房地產集團的大禮包——每戶4萬元危房改造資金。在中交房地產集團88萬元的大力支持下,姬文華一家建起了新房,蔡南文也在原地基上起了二層樓。建成后,一層商鋪可用于出租,以貼補生活費用。如今的蔡南文變得愛笑,一笑那深深的皺紋也隨之舒展開來。中交房地產集團正以星火燎原之勢,點亮大興地鎮的微弱生機。

怒江之“戰”:中交吹響深度扶貧攻堅沖鋒號

貧困戶的新房正在建設,大家駐足觀看。李燕星/攝


自扁王基村第一書記王永剛是中交集團派至前線的駐村書記,他身著淺藍色襯衫,講話干脆利索,常年快節奏奔波貧困戶的工作節奏使他步履顯得輕快。他告訴中國房地產報記者,“22戶中間有的因病致貧,有的因學致貧,不過現在已經列入中交房地產集團重點幫扶對象范圍;目前來看,80%的危房改造工作已經完成,整個村的危房安置工作接近尾聲。”


在“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療、住房安全)扶貧攻堅重點任務的引導下,解決住房問題是做好民生保障工程的重中之重。因此,中交集團也將易地搬遷扶貧工作列入重點工作。按照“搬得出、穩得住、有事做、能致富”要求,中交投入1000萬元用于瀘水市稱桿鄉恩感思落易地扶貧搬遷安置點建設,還投入400萬元補齊普拉底鄉臘咱村易地扶貧搬遷點的缺口資金,著力打造搬遷脫貧示范村。


“扶貧要扶到百姓心里去,在人文關懷的基礎上做好實事。”中交房地產集團黨委副書記梁運斌在座談會上表示。參與危房改造與出資援建安置房,只是中交走進尋常百姓心里的第一步,更多的實事還在進行著。


貧困戶變股東 農民專業合作社創新扶貧模式

怒江之“戰”:中交吹響深度扶貧攻堅沖鋒號

大興地鎮種植的150多畝火龍果。李燕星/攝


“很多老百姓不愿意下山”,這是中國房地產報記者調研走訪易地搬遷扶貧工作常聽到的一句困難。大山深處的百姓對老住所的依賴超出外界想象,鮮有人知道,他們內心深處擔憂的是老住所附近的“一畝三分地”,是“搬下山吃什么喝什么”的問題。


辦法總比困難多,讓問題變得迎刃而解的是,中交集團給出的一道加法公式,即搭建“黨支部+合作社+農戶”的農民專業合作社扶貧模式。這種合作模式采取的方式是,致富帶頭人集中種養、管理、銷售,幫扶資金直接注入合作社,作為村集體經濟和貧困戶的股份,收益按股比逐年分紅,使扶貧資金變為股金,貧困戶變股東,真正做到扶貧效果精準可持續,甚至,這一扶貧模式還得到了前來實地調研的國務院國資委原副主任徐福順的肯定。


瀘水張榮黃牛養殖農民專業合作社是值得一提的案例,它還有另一個動聽的名字,叫作“云端牛場”。在海拔1850米層云疊疊的高山上,中交集團引進48頭西門塔爾牛,如今,云端牛場一期引進的基礎母牛已繁殖17頭小牛,參與養殖的貧困戶達50戶。這一創舉,不僅解決了山上老百姓的就業問題,同時為養牛扶貧模式打下前陣。除此之外,云端牛場山腳下二期廠房也已建好,產業扶貧工作如火如荼。


在養牛場,中交集團駐瀘水市掛職市委常委、副市長劉偉向大家介紹著中交集團獨創的養牛模式。“養牛場運營模式分三步走:集中養殖基礎母牛,帶動農戶寄樣基礎母牛,農戶養殖基礎母牛、養殖場集中育肥。其中,參加合作社的老百姓除了可以持有中交集團扶貧基金變成的股份,同時可以持有管理運營股;另外,未參加合作社的老百姓也可以領養550斤到600斤的基礎牛,中交集團會聘請相關專業人員定時協助上門服務檢查,等農戶養殖基礎牛長大出售之后,成本之外的收益,會給到老百姓。”說這些話時,劉偉黝黑而滄桑的面容中泛著喜悅,似乎講述著數年奔走一線的艱辛故事與扶貧攻堅的階段性成果。


瀘水榮新火龍果種植農民專業合作社也是扶貧樣板之一,兩年前這里還沒有人用種植火龍果的方式來脫貧致富的時候,中交房地產集團就已經派扶貧干部王慧奇親自查閱資料,并到外地學習考察種植管理技術,經過兩年精耕細作,如今這里紅紅的果實掛滿枝頭,香甜可口、供不應求,每戶社員也已經實現上千元分紅。目前,火龍果已經成為大興地鎮的特色產業,作為村民脫貧致富的有效手段擴大推廣。在一期81.6畝的基礎上,又開拓了70畝二期基地,未來還將繼續拓展80畝。


34歲的祝榮新是土生土長的怒江人,也是火龍果種植農民專業合作社的帶頭致富人,他對這兩年的產業扶貧工作深有感觸,在跟中國房地產報記者分享經歷的時候,兩眼閃爍著歷練之后的智慧光芒,“最開始困難重重,比如有的農戶不愿意流轉土地,兩年來我們用成果說話,自去年年底分紅后,今年很多村民表示希望加入合作社,分到火龍果幼苗。從內心來講,我支持他們參與,把火龍果種植產業做大規模。”


這些星星點點的努力,勾勒出中交集團在怒江州產業扶貧的巨幕。2018年,中交集團在瀘水市原有肉牛養殖場的基礎上,增資200萬元在擴大養殖面積的同時增加飼草加工項目;與瀘水市密切合作,積極推進上江產業園項目建設;出資500萬元,協助貢山縣政府推進中華蜂產業園建設。


在漫長的扶貧路上,中交集團一直在堅守一件事情,那就是梁運斌所說的那句,“我們要輸血加造血,形成拳頭產品。”


打贏階段性攻堅戰 建立市場化長效脫貧機制

怒江之“戰”:中交吹響深度扶貧攻堅沖鋒號

大興地鎮新養牛場已經建好。李燕星/攝


就在發稿前,中國房地產報記者又聽到一則振奮人心的前線捷報:瀘水市政府收到中交集團所屬企業捐贈的332萬元。扶貧攻堅戰,人、技術、資金一樣不能少。在調研走訪時,大興地鎮黨委書記李雪花說過的一句話意味深長,“我們要研究如何脫貧,也要研究如何防范返貧”。


在怒江州的大山深處,一處“講習所”吸引了大家的目光。據說,這所“產業技能工人大學”在建筑工、保安員、保潔員、易地搬遷戶素質提升等方面已經累計培訓1387人。2018年,中交集團所屬14家工程局對接怒江州29個鄉鎮,開展針對性勞務輸出,全州目前已實現近2000人勞動力轉移就業。


“授人以魚不如授人以漁”,中交集團將這句耳熟能詳的哲理落到實踐。除了產業扶貧與就業扶貧,向來“會修路”的中交集團還在為怒江州的貧困人口修建更多“走出去的路”。


在大興地鎮,一條叫作“美麗公路”的隧道已經通車,兩旁的道路還在進一步拓寬,氣溫30多度的怒江沿線,一片繁忙建設的場景。這是中交集團交通基建扶貧的一個截面。更長遠的修一條從貧困通往希望的路,中交集團針對當地教育落后、人才短缺、觀念相對封閉等現狀,出資200萬元在怒江州設立助學基金,對583名困難大學生予以資助幫助他們完成學業。中交房地產集團還在大興地鎮設立30萬元教育獎勵基金,用于每年獎勵鎮上優秀教師和學子。


種種場景,皆是中交集團在大西南土地上的揮斥方遒與熱血澎湃。打贏2020年脫貧攻堅戰勢在必得,但這對于中交集團來說只是階段性任務,將科學性、規律性的市場化運作模式植入到城市發展脈絡,帶動怒江州的城市進階發展,才是它更高處更寬處的愿望。


趙暉表示,“與地方政府一道建立可持續發展的長效機制,建立利益共同體,將怒江特色資源文化與市場需求對接起來,找到雙方契合點,是中交房地產集團幫扶過程中需要思考的問題。比如,如何依托區域優勢尋找市場化合作項目,如何實現消費帶動扶貧、旅游帶動扶貧,我們需要做這樣有意義的實踐探索。”


在他看來,想清楚的投資是效益,想不清楚的投資是成本。他的思考,折射出未怒江州乃至全國政企合作扶貧攻堅項目走向何方的宏大主題。中國房地產報記者了解到,未來,中交集團創新扶貧開發的新思路,打造市場化精準扶貧新模式,著力改變企業熱、社會弱、市場冷現狀。


首先,堅持市場化推動扶貧產業開發。水能、礦產、旅資、生態等資源是怒江的寶貴財富、是支撐怒江脫貧發展的重要基礎,中交集團會發揮市場主導作用,建立扶貧與商業化運作相結合的模式,發揮公司自身優勢,聯合內外部上下游企業資源,搭建怒江扶貧產業開發平臺,推動特色小鎮、旅游開發、康養和醫療、產業園區等要素集聚,加快產業培育,形成多元發展、多極支撐的產業體系。


其次,堅持市場化創新扶貧投融資模式。發揮公司在投融資模式創新方面的優勢,根據扶貧項目的不同性質,探索多元化投融資渠道,改變單一投入的傳統模式,助力怒江拓寬資金來源。重點在怒江總體發展框架下,提供交通基礎設施規劃、投資、建設和運營的一攬子方案,助力打通怒江產業發展運輸瓶頸。


最后,堅持市場化構建開放式扶貧新格局。利用公司品牌影響力和資源整合能力,積極引入相關社會力量、扶貧潛能向怒江貧困地區匯聚,構建企地合作共贏的開放式扶貧新格局,成為帶動怒江投資增長、產業發展、增量提質的有效途徑,做到“真扶貧、扶真貧”,促進怒江精準扶貧,全面建成小康社會。


船到江心,操槳者還在奮楫。


(中交房地產集團宋志強、馬健,中交集團駐瀘水市掛職市委常委、副市長劉偉亦對本文有貢獻)





| 李燕星 | 編輯:本站編輯| 2019-06-14 20:31

標簽:怒江 中交 深度扶貧
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