當前位置: 首頁 > 家居建材欄目 > 正文
消防審查驗收職責移交住建部 節能與防火能否更好平衡
建筑節能和防火安全如何協調發展,要看住建部接下來如何做了。
家居建材欄目  2019-04-22 15:17
A+
建筑節能和防火安全如何協調發展,要看住建部接下來如何做了。

| 中房報記者 焦玲玲 北京報道

自4月1日起,《中華人民共和國消防法》《建設工程消防監督管理規定》規定的建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責,將移交住房和城鄉建設部。

其中,2019年4月1日至6月30日,為建設工程消防設計審查驗收職責移交承接期。

對此次職責移交,業界人士的第一反應是:住建部和消防局終于可以不用打架了。

一位有多年項目實操經驗的房企負責人告訴中國房地產報記者,他認為,消防設計審查屬于審查事項范疇,對開發商的前期和設計會有影響,但不會太大;之后審圖的效率可能會提高;對建設成本影響也不會太大。“優勢可能在于保溫材料的保溫性能與防火性能存在矛盾時的平衡處理會好一點。”

這項變動在保溫材料行業反響巨大。一位參與行業標準制定的保溫材料研究人士告訴記者,之前住建部負責節能,消防局負責防火,節能與防火相互矛盾,客觀說消防局占了上風;現在都交給了住建部,住建部可以自己平衡了。

消防審查驗收職責移交住建部.png

職責調整

2018年11月,中共中央辦公廳 國務院辦公廳發布了《關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》,調整的內容包括取消施工許可證資金到位證明、取消施工合同、節能備案,消防、人防并入圖審。

通知內容具體顯示,“將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉建設部,涉及消防部隊相關人員編制的劃轉待轉隸后另行核定”。

機構改革靴子落地。調整后,住建部內設機構15個。

2019年年初,住建部發文調整施工圖審查文件審查辦法,增加消防與人防工程審查,其中在第十一條,審查機構應當對施工圖審查內容中添加:“消防安全性”“人防工程(不含人防指揮工程)防護安全性”。

3月27日,為切實做好移交職責無縫銜接,住建部、應急管理部聯合就做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責發出通知,對移交承接的范圍、期限、承接機構及后期的信息共享等做了安排。

通知要求,各地應于6月30日前全部完成移交承接工作。

節能與防火博弈

消防設計審查驗收權的變動還將帶來延伸影響,包括建筑節能與防火安全如何協調發展。

幾年前,幾場由建筑外墻保溫材料引發的火災,一度讓節能與防火成了對立面, 背后是住建部和消防局話語權的博弈。

最終,為了剎住全國火災整體勢頭,有了當前正在實施的GB500016《建筑防火設計規范》的誕生,這個規范也被稱為史上最嚴格的防火規范。

有業內分析人士認為,自GB50016比較嚴格、具體的標準執行以來,我國的建筑火災形勢有了明顯轉好趨勢,發生率逐年下降。該規范對我國預防建筑火災起到了非常重要的作用,尤其是建筑外保溫系統火災事故得到控制。

“以前住建部負責節能,消防局負責防火,節能與防火相互矛盾,消防局有話語權,所以占了上風。”業內人士分析,現在審查權交給了住建部,住建部內部可以自己平衡了。

目前全文強制性規范《建筑防火通用規范》正在進行征求意見稿,業界討論“都炸開了鍋”。該規范與GB500016《建筑防火設計規范》相比,存在整體防火標準降低的問題。

反對者認為,自GB50016的嚴格管理以來,保溫材料火災數量和損失減少了很多。但還是火災時有發生,如果要求放松,重大火災事故很可能死灰復燃。

也有人認為,當前雖然消防審查權移交了,但標準的制定權并沒有變。

建筑節能和防火安全如何協調發展,要看住建部接下來如何做了。


| 焦玲玲 | 編輯:本站編輯| 2019-04-22 15:17

展開全文
登錄之后才能發表評論

熱門評論(0)

中國房地產報

房地產行業門戶

打開APP
Close modal

TOP

刘伯温四肖中特期期准69期